中国矿业联合会近日组成调研组赴四川省就煤炭行业矿山企业生产经营状况、存在问题，地方政府对困难企业施救措施，以及企业对相关政府部门提出的意见和建议开展调研。

　　移动变电站调研显示，目前，四川省煤炭企业受大环境影响，面临全行业的共性问题。煤炭价格剧降，火电市场被严重削减，企业严重亏损，资金链随时断掉，短期内看不到摆脱困境的希望。

　　由于目前煤炭价格倒挂，部分企业负担过重所导致的一系列矛盾开始逐渐显现。企业拖欠职工工资现象严重；国有企业通过兼并重组再生，历史负担沉重，企业所担负的学校、医院、公安等社会功能压力不堪重负。

　　煤炭企业拖欠各种税费数额巨大，由于目前企业处于亏损状态，部分税费，诸如资源税、矿山地质环境治理保证金、职工的公积金等只能缓交；由于债主追债、拖欠职工工资、拖欠工程欠款以及退休职工的安置等问题，矿区维稳压力较大；企业转型升级的资金成本难以承受，且很难筹集。

　　部分民营煤炭企业负责人表示，民营企业面临的困难和问题除了同国有企业相同的价格巨跌、市场萎缩、资金困难、企业亏损、负担沉重之外，还面临诸多国有企业不曾遇到的问题，诸如融资平台不平等、税费缴纳不平等、用工不平等、服务社会的公益事项与国有企业平摊任务不平等、行业政策管理的不平等及资源分配不平等等，迫切需要相应政策进行调解。

　　今年以来，随着宏观经济走弱，煤炭行业陷入空前困境。11月初，四川最大民营煤炭生产企业恒鼎实业面临1.83亿美元的公司债到期违约。移动变电站分析认为，由于煤炭市场不断下滑，当前煤炭企业已经陷入借债——还债——借更多债——还更多债的恶性循环，企业的现金流很大程度上靠借债维持。

　　目前我国煤炭行业以国有企业为主导，在缺乏健全的退出机制的情况下，考虑到就业和社会稳定问题，即便出现了持续亏损，多数企业还是会继续坚持生产运营，导致过剩产能不能尽快退出，煤炭行业颓势迟迟不能扭转。分析人士称，如果过剩煤炭产能不能尽快退出，煤炭行业不能尽快实现整合重组，煤炭企业的现金流可能会继续恶化下去。