【背景】6月13日，中央财经领导小组召开第六次会议，研究了我国能源安全战略。习近平发表重要讲话时强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。

习总书记提出5点要求：第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系；第三，推动能源技术革命，带动产业升级；第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道；第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

观点集纳：

◎张玉卓（中国工程院院士/神华集团董事长）：习近平总书记此前提出，要推动能源体制革命，还能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。在当前煤炭市场低迷、产能过剩、价格下滑、相当一部分煤企出现亏损的情况下，在节能减排、雾霾治理和生态保护的巨大压力下，煤炭行业多年来形成的传统粗放发展方式走到了尽头，煤炭行业将迎来新一轮优胜劣汰和产业升级。

◎卢强（中国科学院院士）：讲到煤炭的利用，我认为起码应该有五分之一或者四分之一的煤炭要变成煤化气加以利用，应当多烧气而不是只烧煤粉，所以煤的气化和液化工程应当成为煤炭革命的主流。煤炭革命不是说不用煤炭，而是要用好的煤炭(含灰量和含硫量低的)，我们应当改变煤炭的利用方式。

◎王金力（神华集团主管销售副总经理）：随着国内经济发展方式的升级转型及能源生产和消费革命的到来，煤炭行业长期供大于求的局面已经基本确立，煤炭行业势必面临重新洗牌。建议国家有关部门从政策引导的角度，推动煤炭行业整合，提高产业集中度，促进资源向技术领先、生产安全高效的企业集中，进而促进煤炭行业持续健康发展。

◎刘吉臻（华北电力大学校长）：我们要认清国家的现状，那就是煤炭的主导地位在未来一段时期之内不会改变。首要的就是做好煤炭的高效清洁利用。其次是大力开发可再生能源，特别是风能和太阳能。三是大力提升天然气在能源结构中的比重，尤其是页岩气。四是一定要做到节能，与世界先进国家相比，我国能源效率低、浪费严重。

◎周大地（中国能源研究会副理事长）：能源革命首要的是消费和供给革命，把消费革命放在首位，提出抑制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量；其次在技术和体制方面要有所突破，技术和体制是能源革命的保障。技术方面，不管是节能也好、开发新能源也好，都需要突破；体制方面，面临的问题很多，改革的压力很大，必须要还原能源的商品属性，形成主要由市场决定能源价格的机制。

◎李廷（睿能咨询首席咨询顾问）：近年来国际能源供需格局与发展至少出现了以下新变化或新趋势：一是新能源和可再生能源发展加速；二是化石能源消费增长放缓态势明显；三是页岩油、气产量快速增长使美国化石能源生产提速，美国能源自给率不断提高。长远来看，推进能源生产与消费革命将给煤炭行业带来挑战。煤炭作为我国的基础能源，在很多地方使用效率较低，节能潜力较大，抑制不合理能源消费会在一定程度上影响煤炭消费。与此同时，随着新能源和可再生能源不断发展，多元化的能源供应体系逐步建立，未来新增能源需求中煤炭所占份额必然会不断下降。面对能源生产与消费革命带来的挑战，煤炭行业需要提早准备，积极应对。

◎姜克隽（国家发改委能源研究所研究员）：能源供给方面，要革煤炭企业的命，这个相对简单明确，但利益集团也比较集中，阻力不小；能源需求方面要革不合理的工业和居民消费方式的命，这个一方面要政府继续狠抓节能，另一方面要通过经济结构调整来推进。

◎21世纪经济报道：从“能源革命”的内涵来讲，不仅是消费侧和供给侧革命，还包括技术革命、体制革命。尤其是体制革命，意味着颠覆延续数十年的生产模式、市场格局、管理体制。