移动变电站对关于做好安全生产保持经济平稳运行的关注

           国家发展改革委关于做好安全生产保持经济平稳运行的紧急通知北京、河北、吉林、江西、河南、西藏、陕西省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委，天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，中国煤炭工业协会，国家电网公司、南方电网公司、神华集团有限责任公司、中煤能源集团有限公司：7月27日，国务院常务会议进一步明确要求采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。为落实国务院常务会议精神，切实做好安全生产工作，促进经济平稳运行，现就有关事项通知如下：

            一、高度重视安全生产工作。各有关单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学、安全、可持续的理念，积极支持、配合各级安全生产监管部门、行业管理部门和广大企业，把安全生产放在第一位。全面落实主要领导负总责、分管领导负专责，各岗位责任到人的安全生产责任制，在生产、经营、管理全过程，将各项防范措施落到实处，防止各类安全生产事故发生，为经济平稳运行创造良好的安全生产环境。

            二、移动变电站积极配合全面排查和消除安全隐患。各级经济运行调节部门要配合安全生产监管部门、有关行业管理部门加强督促检查，及时发现安全隐患，采取彻底治理措施。特别是要对煤矿为重点的矿山，以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以危险化学品为重点的石油化学工业领域等，进行全面、系统、彻底的隐患排查。支持、配合有关方面抓好基层企业和作业现场安全生产各项措施的落实，限期整改存在的各类问题，停产整顿或依法关闭不具备安全生产条件的生产经营企业，停用存在安全隐患的各类设施，并继续加强依法打击非法、违法生产经营行为。

            三、切实做好煤电油气运的安全生产和供应。当前正值“迎峰度夏”的关键时期，连续高温酷暑，发用电屡创新高，工业生产增速仍在高位运行，电力需求还将继续攀升，加大了煤电油气运生产供给压力。各有关单位在生产经营活动中，要坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，处理好质量速度效益的关系，当安全生产与其他工作发生矛盾时，首先要把安全放在第一位，坚决守住安全生产这条红线。在煤电油气运生产、供应、使用和需求侧管理等各个方面、各个环节落实安全生产责任制，采取坚决措施，努力消除运行过程中的安全隐患，有效防范重特大安全事故发生，确保煤电油气运安全稳定可靠供应。

            四、扎实做好主汛期的安全生产工作。要针对主汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电等自然灾害多发的特点，立足防大汛、抢大险、救大灾，把各项措施抓好、抓实，防范和应对自然灾害引发安全生产事故。尤其要落实大坝安全责任制，严加防范自然灾害损害发输变电设施引发安全生产事故，要重点防范矿山、尾矿库、海上石油平台作业、交通运输、危险化学品生产经营和使用等重点领域企业的安全生产事故。

            五、继续完善应急预案。加强与气象、海洋、地震、水利等部门的联系，完善监测预警机制，健全信息传递渠道，实现协调联动，有效防范和应对突发事件。要坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，针对当前经济运行所面临的安全风险，进一步完善应急预案，落实应急队伍和物资，经常开展演练，确保一旦发生事故，能够做到应急响应快速、指挥保障有力、处置行动高效，严防人身伤害，最大限度避免和减少突发事件及次生、衍生灾害带来的损失和对煤电油气运保障供应的影响。

背靠“煤山”，海上崛起“坑口电厂” ，作为资源小省的浙江，每年用电高峰都会饱受缺电之苦，不过，随着一座“海上坑口电厂”的开建，3年后，浙江缺电的日子或许将成为历史。11月初，记者来到了位于舟山六横岛上的浙江浙能中煤舟山煤电有限责任公司，探访这个华东最大的煤炭储备、中转基地，3年后，这里也将成为华东最大电厂的所在地。远隔重洋而来的“黑金”可以直接通过输送带，输送到电厂转换成电力，再用跨海高架输送到华东电网，每年发电量占浙江用电量的5%，等其二期工程完工后，浙江10%的电能将由这座电厂提供。削山填海　滩涂上将崛起“坑口电厂”由于耗煤量非常大，火力发电厂一般建在煤炭坑口附近。但在不产煤的浙江，也有一座坑口电厂，而且是在舟山六横岛的海边。舟山六横岛煤炭码头的出现，让资源小省浙江拥有了一座特大型“海上煤矿”，每年3000万吨煤炭在这里装卸。离煤炭码头不到1公里的地方，一座装机容量为400万千瓦的特大型电厂正在拔地而起，这将是浙江第一座海上“坑口电厂”。要找到这个海上坑口电厂并不容易，记者到的当天，舟山刚下了一场雨，汽车在舟山六横镇峧头拐上了一条石子路，泥泞的路上到处坑坑洼洼。“现在主要在做‘四通一平’，来往的工程车太多了，路也压坏了。

           浙江浙能中煤舟山煤电有限责任公司副总经理蔡建荣告诉记者，自今年5月12日电厂奠基以来，目前工程还在平整地基阶段，按照规划，2014年肯定将建成发电。翻过一座山，一片繁忙的大工地出现在记者眼前，一座100多米高的山已经被削掉了一半，四辆挖掘机在半山腰挖石块，十几辆黄色的大卡车沿着山坡把山上的石块运到海边，还有十几辆卡车把从别处运来的石子倾倒在滩涂上。记者在半山腰走了一圈，已经满脚黄泥。“以后你站的这个半山腰，就是我们办公大楼所在地，以后电厂就建在这里。”浙江浙能中煤舟山煤电有限责任公司总经理工作部主任余德周告诉记者。在不远处的海边立着很多10多米高的“沙桩”。“那些‘柱子’是沙桩，排水用的，用于吸出滩涂水分，使滩涂排水固结，变得密实，具有承载力。”余德周告诉记者，最深的沙桩打了几十米深。

           为了在滩涂上建设特大型电厂，施工方还特意在滩涂上铺了层“高强土工布”。根据统计，截至9月底，开山工作已完成合同量的12%，场地软土地基处理和围堤灰堤工程的土工布铺设面积、插打排水板量及土石方填铺业已过半，部分已经完成了合同工程量。蔡建荣告诉记者，在建厂的同时，发电设备、主机招标、厂房建设等都已谈妥，3年后，这个首期装机容量200万千瓦的海上坑口电厂肯定能发电。将来，六横电厂计划建设4台100万千瓦机组，相当于三峡水电站装机容量的18%。浙江目前年缺电约300万千瓦，六横电厂将缓解全省电力紧张情况。“F”型码头有望成“T”型　3000万吨煤炭多了去处站在电厂的半山腰上，一墙之隔就是堆满煤炭的滑动最大的煤炭储运、中转基地，煤炭码头向大海伸出“F”型手臂，两艘10万吨级的轮船正在卸货，黑色的煤炭沿着蓝色的输接带直接倒在堆场里，将来电厂建成后，煤炭通过输送带直接送到电厂用来发电。通过1280米长的栈桥，我们来到离岸最远的卸船码头上，两艘10万吨级的外轮正在卸煤，远处还有一艘外轮在海上等待卸煤。码头上最显眼的是几个一人多高的抓斗，工作人员告诉记者，这些抓斗都是大力士，一次可抓煤40余吨，一条10万吨级的运煤船，不到30个小时就可卸货完成。

           抓斗把煤炭装上装接带后，就直接输送到岸上的煤炭堆场里。在堆场里，记者看到煤炭堆成了一座座小山，每座都有10几米高，几百米长。“现在我们的煤炭堆场可以存310万吨原煤，是华东最大的，年吞吐量达到3000万吨。”蔡建荣对这个华东最大的煤炭储备、配煤及中转码头了然于心。“F”型码头的最外面2个卸船泊位分别为15万吨级和5万吨级，也可同时靠泊2艘10万吨级散货船，很多巨轮运来的煤炭直接输送到堆场里。堆场将煤挑选后，再用输送带运到“F”内侧的船舶上，这3个装船泊位分别为3.5万吨级、2万吨级和5000吨级，直接运到温州、台州、嘉兴等地的电厂。煤炭码头就像个中转站，自2009年6月投产以来，这个码头在当年完成吞吐量992万吨，2010年吞吐量则达到了1478万吨。一个特大型煤矿的标准是年产煤超过300万吨，这样看来，这个码头俨然就是一个大“煤矿”。目前通过舟山煤炭码头中转的煤炭中，有50%以上都由澳大利亚、印尼、巴西等国进口。舟山煤炭中转码头已成为国家能源储备基地。据悉，浙能中煤舟山煤电有限公司正在规划煤炭码头二期工程，初步设想年吞吐规模在2700万吨左右，“F”型码头将变成“T”型，煤炭堆场规模也将由现在的310万吨存煤量扩大到750万吨。本报记者 张云山 黄晶晶